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    優化服務流程 解決急難愁盼
    ——我市深化“最多跑一次”改革、助力營商環境改善紀實
    本報全媒體記者 郭雪梅 通訊員 盧陽 王國棟 王瑜瑜

    ????“數”說“最多跑一次”改革

    ????1?◇截至目前,我市累計公布5批共2490項“最多跑一次”政務服務事項目錄,網上可辦事項達2512項,自助服務終端辦理事項達1904項,基本實現政務服務事項“最多跑一次”全覆蓋

    ????2?◇“一件事一次辦”審批事項辦結時間由平均32.1天降至8.2天,減少74.45%;提交材料由平均15.4份精簡至6.2份,精簡59.74%,跑動部門4.8次減至1次,減少79.16%,截至目前,全市已辦理“一件事一次辦”服務事項24750項

    ????3?◇服務窗口數量由136個整合縮減至目前的93個,受理審批和服務事項由900余項擴大至目前的1300余項,辦結時間壓縮了32%

    ????4?◇截至目前,僅在“跨省通辦”這一項便民服務事項里,市公安局就已為居民辦理了戶口遷移業務173筆,辦理開具戶籍類證明業務47筆,累計為群眾節約經費40余萬元

    ??? 前幾天,我市一家商貿公司的負責人張女士到市政務服務和公共資源交易中心辦理了公司經營范圍變更手續。

    ????過去,辦理該手續至少需要2天時間,而現在通過線上提交資料,工作人員審核通過后,15分鐘就拿到營業執照。

    ????“‘一件事一次辦’,不用來回跑、多次跑,政府真是想企業之所想、憂群眾之所憂?!睆埮堪l自內心為這樣的舉措點贊。

    ????現如今,不管是本地人還是外地人,“辦事快”“辦得好”“不求人”在我市已是大家的共識。

    ????作為全疆“最多跑一次”改革試點城市,從2018年起,我市開始“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面推開行政審批制度、商事登記、不動產登記、工程建設項目審批制度、納稅、住房公積金、醫療服務等一批改革舉措,建成全市統一的政務服務事項庫,按照事項名稱統一、設定依據統一、申請材料統一等“八統一”原則,累計公布5批共2490項“最多跑一次”政務服務事項目錄,網上可辦事項達2512項,自助服務終端辦理事項達1904項,基本實現政務服務事項“最多跑一次”全覆蓋。

    ????2020年,我市商事制度改革探索實踐受到國務院第七次大督查的肯定,“克拉瑪依市深化商事制度改革,做到便民利民可復制”成為大督查通報的典型經驗做法之一。我市也是全疆唯一受到通報表揚的地州市。

    ????“現在,企業和辦事群眾只需進一個大廳、找一個窗口、提交一次材料,就能實現‘網上辦、馬上辦、全市通辦’。2021年,全市在冊市場主體實現雙增長,活躍度位居全疆第一,這說明我市營商環境明顯改善?!笔惺袌霰O督管理局相關負責人說。

    ????“一件事一次辦”

    ????升級版服務讓百姓更便捷

    ????4月10日,市民張芳到市政務服務和公共資源交易中心辦理了不動產登記,全程只用了1個小時。

    ????過去,辦理此業務她雖然“最多跑一次”,但在這“一次”過程中,她仍需要跑3個窗口。而現在,她在1個窗口中就能辦理完全部手續。

    ????“從3個辦事窗口簡化至1個窗口,數據在各窗口之間流轉,對于老百姓來說,真的太省心了?!睆埛颊f。

    ????張芳感受到的便捷,是我市大力推行“一件事一次辦”改革的縮影。

    ????“一件事一次辦”是“最多跑一次”的升級版。去年起,我市堅持在解決群眾辦事難點、痛點、堵點方面下功夫,大力推行“一件事一次辦”改革,分3批公布了100件“一件事一次辦”目錄和指南,實現了讓數據多跑路、群眾少跑路或不跑路的目標,真正打通了服務群眾的“最后一公里”。

    ????這100件“一件事一次辦”事項都是與企業和群眾密切相關的高頻辦理事項。包括“我要開便利店”“我要開飲品店”“我要開珠寶玉石店”“我要開花店”等“我要開ⅩⅩ”系列79項,以及“我要辦個體工商戶變更”“我要辦新車上牌”“我要買賣二手房”等“我要辦ⅩⅩⅩ”系列21項。

    ????為減少辦結時間、精簡提交材料、提升政務服務效率,我市建立以申請人為中心的服務模式,通過“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦結”機制和并聯審批、容缺辦理等便民利企舉措,“一件事一次辦”審批事項辦結時間由平均32.1天降至8.2天,減少74.45%;提交材料由平均15.4份精簡至6.2份,精簡59.74%,跑動部門4.8次減至1次,減少79.16%。

    ????此外,市政務服務和公共資源交易中心從企業和群眾的辦事體驗出發,采用廣泛覆蓋和精準推送雙管齊下的推廣模式,利用實體窗口、線上門戶、報紙電視、新媒體等渠道開展“一件事一次辦”改革工作宣傳,并印制通俗易懂的辦事指南,將其放置在“一件事一次辦”窗口體驗區,方便企業和群眾熟悉辦事流程。

    ????“‘一件事一次辦’體現出政務服務從管理者視角向服務者視角的轉換?!笔姓辗蘸凸操Y源交易中心相關負責人介紹說。

    ????目前,“一件事一次辦”正逐步推進跨部門、跨層級、跨區域的集成并聯辦理,努力在企業和群眾全生命周期服務上實現新的突破。

    ????截至目前,全市已辦理“一件事一次辦”服務事項24750項。

    ????“跨省通辦”

    ????戶政改革讓人才更安心

    ????4月6日,懷孕快6個月的張麗從民警手中接過嶄新的戶口本,連說了好幾句“謝謝”。

    ????張麗從甘肅來我市工作。因為在我市新買了房子,她計劃把戶口也遷過來,未來一直在這里生活。

    ????3月21日,她走進派出所咨詢遷戶口的相關事宜。

    ????因為她的情況不符合“跨省通辦”的條件,至少需要折返原戶籍和我市2次才能辦理。但派出所民警考慮到她懷孕行動不便,且她的愛人也沒時間陪她辦理,便主動和她的原戶籍地派出所溝通。半個月,派出所民警順利幫她辦完落戶手續。

    ????“像我這種不符合條件的業務,公安部門也克服困難創造條件幫我辦理,真的太感謝了?!睆堺愋χf。

    ????人才是創新創業的主體,也是深度參與營商、推進城市高質量發展的主力。

    ????近年來,我市深入實施人才強市戰略,并與“優化營商環境”緊密結合,立足全市經濟社會發展的人才需求,以戶政領域“放管服”改革、推進落戶便利化等系列惠企便民的創新舉措為突破口,開啟了讓“數據”多跑路,讓人民群眾“最多跑一次”或者“一次都不跑”的戶政業務新模式,將人民群眾“急難愁盼”問題轉化為滿意清單,吸引人才扎根,促進人口集聚,有力服務我市高質量發展。

    ????前幾日,家住澤福家園的王先生足不出戶就收到了兒子新換領的身份證,他對這樣便民的服務豎起了大拇指:“太感謝了!兒子在日本回不來,我們全家都在為他新身份證換領發愁,沒想到派出所這么快就幫助我們解決了?!?/p>

    ????原來,王先生的兒子在日本留學,他的身份證于去年6月過期了。受疫情影響,他的兒子無法回國換領新的身份證,導致其銀行卡也暫時被凍結,生活極其不便。

    ????了解情況后,南新路派出所民警第一時間安撫了王先生,并且很快幫他的兒子辦理了新身份證的換領業務。

    ????截至目前,僅在“跨省通辦”這一項便民服務事項里,市公安局就已為居民辦理了戶口遷移業務173筆,辦理開具戶籍類證明業務47筆,累計為群眾節約經費40余萬元。

    ????“私人定制”

    ????精簡審批流程讓企業省心

    ????4月24日上午,在市政務服務和公共資源交易中心,克拉瑪依拐點文化旅游管理有限責任公司的負責人在工作人員的指導下,辦理了營業執照。

    ????因為該企業著急簽合同,急需快速刻制公章,服務窗口根據該企業的需求進行了“私人定制”——在該公司辦理營業執照的過程中,同時將他急需刻印公章的信息推送給了相關企業。

    ????當天,該公司辦完營業執照時就拿到了公章。

    ????“現如今,審批流程的‘私人定制’,完全是按照企業需求辦理的,可以幫企業解決不少實際困難?!痹撠撠熑苏f。

    ????去年起,我市依托“一網通辦”,為企業開通了網上辦理專區,將注冊登記、公章刻制、發票申領、銀行開戶以及企業稅務、公積金、社保、醫保開戶由串聯審批改為并聯審批,根據市場主體不同情況可實現審批流程的“私人定制”,且以上8個事項可在2個工作日內完成辦理。

    ????市市場監督管理局相關負責人介紹說,近年來,我市通過對市、區兩級政務服務中心進行整合,已將原先按部門職能分設的窗口整合為綜合窗口,服務窗口數量由136個整合縮減至目前的93個,受理審批和服務事項由900余項擴大至目前的1300余項,辦結時間壓縮了32%。

    ????與此同時,我市還充分發揮信息化優勢,目前市一體化在線政務服務平臺已進駐150家單位,以數據共享推動業務協同,大力推進“一次不跑”“一窗受理”“一網通辦”等改革。目前,網上“一窗受理”率達到93.4%。

    ????今年,市市場監督管理局為了解決全程電子化中電子營業執照不被認可的問題,還組織9家銀行召開了電子營業執照互認共享協調會,解決企業反映的電子營業執照在不同銀行開設賬戶等業務應用上還存在不認可或標準不統一的問題。

    ????值得一提的是,今年,我市充分發揮中國(克拉瑪依)知識產權保護中心的作用,建立了快速預審通道,壓縮專利授權周期。

    ????我市首件實用新型專利獲得授權,授權周期從7-8個月縮短至5個工作日;我市首件發明專利獲得授權,授權周期從22.5個月縮短至37個工作日。

    ????一系列“私人訂制”舉措的實施,為企業辦理各項業務切實提供了便利,也為我市營商環境的改善貢獻著實實在在的力量。

    時間:2022-05-10    來源:克拉瑪依日報
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